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        廣西壯族自治區林木種苗條例
        來源:廣西壯族自治區林業局 發布時間:2021-11-17 17:28:39

         
        (2021年7月28日廣西壯族自治區第十三屆人民代表大會常務委員會
        第二十四次會議通過)
         
        目  錄

        第一章 總  則
          第二章 種質資源保護
           第三章 品種選育和審定
          第四章 種苗生產經營
         第五章 服務和管理
        第六章 扶持措施
        第七章 法律責任
        第八章 附  則
         
        第一章 總  則

          第一條 為了保護和合理利用林木種質資源,規范林木品種選育、種苗生產經營和管理行為,維護林木種苗生產經營者、使用者的合法權益,推動林木種苗產業化,促進林業可持續發展,保障生態安全,根據《中華人民共和國種子法》和其他有關法律、行政法規,結合本自治區實際,制定本條例。
          第二條 在本自治區行政區域內從事林木種質資源保護、利用,品種選育、審定和推廣,以及林木種苗生產經營和服務管理等活動,適用本條例。
          本條例所稱林木種苗,是指林木的種植材料或者繁殖材料,包括籽粒、果實、根、莖、苗、芽、葉、花等。
          第三條 縣級以上人民政府應當加強對林木種苗工作的組織領導,建立健全保障機制,協調解決林木種苗工作中的重大問題,推動現代林木種業高質量發展。
          自治區人民政府應當根據鄉村振興戰略和林業發展需要制定林木種業發展規劃并組織實施,設區的市和縣級人民政府應當將林木種業發展納入國民經濟和社會發展規劃。
          第四條 縣級以上人民政府林業主管部門主管本行政區域林木種苗工作,其所屬的林木種苗機構負責林木種苗具體工作。
          縣級以上人民政府發展改革、科技、公安、財政、自然資源、生態環境、交通運輸、農業農村、市場監督管理等有關行政主管部門和海關、郵政管理等部門應當按照各自職責,協助做好林木種苗管理工作。
          第五條 縣級以上人民政府應當對本行政區域內的林木種苗工作所需經費予以保障。
          縣級以上人民政府統籌專項資金用于林木種質資源調查保護、品種選育、良種繁育推廣、種苗儲備,以及重點良種基地、保障性苗圃建設等。
         
        第二章 種質資源保護

          第六條 縣級以上人民政府林業主管部門應當有計劃地組織開展林木種質資源普查、收集、整理、保存、交流和利用工作,建立林木種質資源檔案,對林木種質資源進行保護。
          自治區人民政府林業主管部門應當按照國家有關規定組織開展林木種質資源鑒定、登記、動態監測和評價,定期公布可供利用的林木種質資源目錄。
          第七條 縣級以上人民政府林業主管部門應當對下列林木種質資源予以重點保護并依法開放利用:
         。ㄒ唬┱湎、瀕危樹種種質資源;
         。ǘ┝挤N采穗圃、種子園、母樹林、優良種源的優良林分和有價值的科學試驗林種質資源;
         。ㄈ┚哂嗅t藥價值的林木種質資源;
         。ㄋ模┚哂兄匾Wo價值的防護林樹種、鄉土樹種、地方主要造林樹種種質資源;
         。ㄎ澹┢渌哂刑厥鈨r值的林木種質資源。
          第八條 因環境變化、自然災害等情況致使林木種質資源受到威脅的,縣級以上人民政府林業主管部門應當及時組織搶救性收集、保護。
          第九條 自治區人民政府林業主管部門根據需要建立林木種質資源庫、種質資源保護區、種質資源保護地,明確林木種質資源種類和保護范圍,并予以公告。
          縣級以上人民政府林業主管部門應當對林木種質資源庫、種質資源保護區、種質資源保護地設立保護標志、建立保護檔案,明確保護措施和管護責任人。
          第十條 單位和個人因林業主管部門建立林木種質資源庫、種質資源保護區、種質資源保護地等而減少經濟收入的,批準建立的林業主管部門應當按照國家和自治區有關規定給予經濟補償。
          第十一條 各級人民政府應當依法保護林木種質資源,任何單位和個人不得侵占和破壞。禁止在林木種質資源庫、種質資源保護區、種質資源保護地實施下列行為:
         。ㄒ唬┥米圆杉、采伐林木種質資源;
         。ǘ┪唇浥鷾室M境外林木種質資源、轉基因林木種質資源;
         。ㄈ┞短扉_礦、采石、取土、挖砂;
         。ㄋ模┽鳙C、放牧、開墾、燒荒;
         。ㄎ澹﹥A倒固體廢物、排放污水或者有毒有害物質; 
         。┓、法規禁止的其他破壞林木種質資源行為。
          第十二條 任何單位和個人不得擅自占用林木種質資源庫、種質資源保護區、種質資源保護地。確需占用國家、自治區設立的林木種質資源庫、種質資源保護區、種質資源保護地的,應當分別向國務院林業主管部門、自治區人民政府林業主管部門提出申請,并提供占用必要性說明、占用后對林木種質資源的影響以及恢復或者補救方案,經批準后方可實施。
          第十三條 禁止采集或者采伐國家和自治區重點保護的天然林木種質資源。因科研教學、良種選育、人工繁育、文化交流、種質資源更新等特殊情況需要采集或者采伐的,應當分別報國務院林業主管部門、自治區人民政府林業主管部門批準。
         
        第三章 品種選育和審定
         
          第十四條 縣級以上人民政府林業主管部門應當根據經濟社會發展規劃、林木種業發展規劃制定林木育種計劃,重點開展用材林、經濟林、防護林、能源林、特種用途林的林木品種選育和推廣,支持選育具有自主知識產權的優良林木品種。
          鼓勵科研機構、高等院校、林木種苗生產經營單位和個人建立以市場為導向、資本為紐帶、利益共享、風險共擔的產學研相結合的林木種業技術創新體系。
          第十五條 主要林木品種在推廣前實行品種審定制度,申請者可以申請國家級或者自治區級審定。自治區人民政府林業主管部門確定的主要林木品種由自治區林木品種審定委員會審定。
          經自治區級審定通過的林木良種,由自治區林木品種審定委員會頒發良種證,并由自治區人民政府林業主管部門公告。
          經審定通過的林木良種只能在適宜的生態區域內推廣使用。
          申請非主要林木品種審定的,參照主要林木品種審定進行。
          第十六條 應當審定的林木品種未經審定通過的,不得作為良種發布廣告、推廣、銷售,但生產確需使用的,應當經國家或者自治區林木品種審定委員會認定并公布,按規定的期限和適宜的生態區域使用。
          第十七條 引種屬于同一適宜生態區的其他省、自治區、直轄市審定通過的林木良種的,或者引種本自治區沒有自然分布的林木品種的,引種者應當報自治區人民政府林業主管部門備案,引種的林木良種由自治區人民政府林業主管部門及時發布公告。
          林木良種引種者應當在擬引進種植區域開展品種適應性試驗,適應性指標應當達到自治區級以上品種審定相關規定要求。引種本自治區沒有自然分布的林木品種的,應當按照國家引種標準通過試驗。
          引種者應當對林木品種的真實性、安全性和適應性負責。
         
        第四章 種苗生產經營
         
          第十八條 從事林木種苗生產經營應當依法取得生產經營許可證。 
          從事林木種苗進出口業務的生產經營許可證,報國務院林業主管部門核發。
          從事林木良種籽粒、穗條和組培瓶苗等繁殖材料的生產經營許可證,由自治區人民政府林業主管部門核發。
          本條第二款、第三款規定以外的其他林木種苗生產經營許可證,由生產經營者所在地縣級以上人民政府林業主管部門核發。
          只從事非主要林木種苗生產的,不需要辦理生產經營許可證。
          第十九條 以家庭承包方式簽訂農村土地承包合同的農民個人自繁自用的常規林木種苗有剩余,在所在地鄉鎮、街道辦事處轄區集貿市場上出售、串換的,不需要辦理生產經營許可證,但數量不得超過其家庭承包林地的年度用種量,且不得出售、串換假、劣林木種苗。
          第二十條 林木種苗生產經營者有下列情形之一的,不需要辦理生產經營許可證,但應當向當地縣級人民政府林業主管部門備案:
         。ㄒ唬┰谏a經營許可證載明的有效區域內設立分支機構的;
         。ǘ⿲iT經營不再分裝的包裝林木種苗的; 
         。ㄈ┦芫哂猩a經營許可證的生產經營者書面委托,生產、代銷其林木種苗的。
          第二十一條 林木種苗的生產地點和銷售活動不受生產經營許可證載明的有效區域限制,但林木良種的終端銷售地應當在品種審定的適宜生態區域內。
          第二十二條 林木種苗生產經營者應當對其生產經營的林木種苗進行質量檢驗,并對檢驗結果負責,禁止生產經營假、劣林木種苗。
          生產經營的林木種苗應當經過檢驗、檢疫,禁止銷售未經檢驗、檢疫或者檢驗、檢疫不合格的林木種苗。
          林木種苗生產經營者可以委托具有資質的林木種苗質量檢驗機構對林木種苗質量進行檢驗。
          第二十三條 銷售的林木種苗應當附有符合法定標注內容的標簽和使用說明、產地檢疫合格證。標簽和使用說明的內容應當與銷售的林木種苗相符。林木種苗生產經營者對標注內容的真實性和種苗質量負責。
          跨縣級以上行政區域銷售或者調運、郵寄的,應當附有植物檢疫證書。
          第二十四條 通過網絡銷售林木種苗的,經營者應當在其首頁顯著位置持續公示營業執照、生產經營許可證或者備案文件,向購買者提供林木種苗的標簽、使用說明、檢疫證書等信息。公示的信息發生變更的,應當及時更新。
          第二十五條 電子商務平臺經營者應當要求申請進入平臺銷售林木種苗或者提供林木種苗服務的生產經營者提交其身份、地址、聯系方式、行政許可等真實信息,并進行核驗、登記,建立登記檔案,定期核驗更新,依法協助林業主管部門進行監督檢查。
          第二十六條 林木種苗生產經營者應當建立和保存包括林木種苗來源、產地、數量、質量、銷售去向、銷售日期和有關責任人員等內容的生產經營檔案。檔案記載信息應當連續、完整、真實,保證可追溯。
          生產經營檔案保存期限不低于十年,林木良種、轉基因林木種苗的生產經營檔案應當永久保存。
          第二十七條 自治區人民政府林業主管部門應當建立林木種苗統一調劑供應機制,對林木良種采收、加工、檢驗、貯藏進行監督管理,建設保障性苗圃,加強對林木種苗生產供應預測預報和林木良種種苗余缺調劑,滿足造林用種需求。
         
        第五章 服務和管理
         
          第二十八條 縣級以上人民政府林業主管部門所屬的林木種苗機構應當提供以下服務:
         。ㄒ唬﹨f助開展林木種質資源普查、收集、利用、動態監測等工作;
         。ǘ┮龑Я帜痉N苗生產經營者開展標準化生產和規;洜I;
         。ㄈ┙M織開展林木品種選育,林木良種生產和推廣等技術咨詢和培訓;
         。ㄋ模┞鋵嵙帜酒贩N選育,林木良種生產、推廣和使用的扶持措施;
         。ㄎ澹┢渌帜痉N苗服務工作。
          縣級以上人民政府林業主管部門所屬的林木種苗機構可以受委托開展林木種苗執法相關工作。
          第二十九條 縣級以上人民政府林業主管部門應當按照有關國家標準、行業標準、地方標準對林木種苗質量進行監督管理。
          從事林木種苗生產、經營的單位和個人,應當執行國家、行業和自治區規定的質量管理辦法和標準。
          第三十條 縣級以上人民政府林業主管部門應當建立健全監督管理制度,加強對林木種苗生產經營活動的監督檢查,并將監督檢查結果向社會公開。
          縣級以上人民政府林業主管部門對林木種苗質量進行抽查檢驗時,接受檢驗的單位和個人應當無償提供檢驗所需要的林木種苗。
          林木種苗質量檢驗能當場進行的,應當當場檢驗;不能當場檢驗的,檢驗抽取樣品的數量不得超過檢驗的合理需要。
          第三十一條 縣級以上人民政府林業主管部門應當加強林木種苗執法工作。
          縣級以上人民政府可以建立林業、農業農村、公安、自然資源、生態環境、市場監督管理、交通運輸、郵政管理等有關部門聯合執法機制,維護林木種苗市場秩序,保障林木種業安全。
          第三十二條 縣級以上人民政府林業主管部門和其他有關主管部門應當建立投訴舉報處理制度,受理林木種苗生產經營違法行為投訴和舉報并及時予以處理和反饋。
          第三十三條 縣級以上人民政府林業主管部門應當收集并記錄林木種苗生產經營者的信用信息,及時向全國信用信息共享平臺提供相關信息,依法實施失信聯合懲戒和守信激勵制度。
          第三十四條 自治區人民政府林業主管部門應當加強林木種苗信息化建設,建立林木種苗管理信息系統,統一匯集管理林木種質資源、林木品種審(認)定、林業植物新品種、生產經營許可、林木種苗質量監督管理以及林木種苗供需等信息,并向公眾提供信息查詢服務,推進林木種苗信息數據開放共享。
          設區的市和縣級人民政府林業主管部門應當將其林木種苗管理信息納入自治區林木種苗管理信息系統,提高林木種苗管理能力和信息化水平。
         
        第六章 扶持措施
         
          第三十五條 自治區人民政府建立林木種苗儲備制度,主要用于發生災害時的生產需要及余缺調劑,保障林業生產安全。
          自治區人民政府林業主管部門應當根據國家有關規定和林木種業發展規劃,加強種苗儲備能力建設,確定林木種苗的儲備品種和數量,并可以采取政府購買種苗、政府補貼種苗企業儲存種苗等方式實施種苗儲備。儲備的林木種苗應當定期檢驗和更新。
          第三十六條 自治區人民政府應當完善林木良種補助制度,推動育種理論和技術創新,促進林木良種選育和推廣。
          鼓勵設區的市和縣級人民政府建立本級林木良種補助制度。
          第三十七條 科研機構和高等院校利用財政資金發明的育種材料、新品種和技術成果,可以依法申請植物新品種權、專利等知識產權或者作價入股,也可以上市公開交易,科研人員可以獲得相應比例獎勵。
          育種成果及推廣面積可以作為育種人員職稱評定的重要依據。
          第三十八條 縣級以上人民政府可以采取貸款貼息、擔保貼費、風險補償等方式,引導金融資本和社會資本投向林木種業創新和發展。
          縣級以上人民政府林業主管部門應當引導和支持林木種苗行業協會、專業合作組織為其成員以及行業發展提供信息交流、技術培訓、信用建設、市場營銷、咨詢等服務。
          第三十九條 縣級以上人民政府應當采取保險費補貼等措施,支持發展林木種苗生產保險。鼓勵和支持保險機構開展林木種苗生產保險。
          第四十條 縣級以上人民政府應當對符合農機具購置補貼范圍的林木種苗生產機械按照國家有關規定給予購置補貼。 
         
        第七章 法律責任

          第四十一條 違反本條例規定,法律、行政法規已有法律責任規定的,從其規定。
          第四十二條 違反本條例第十三條規定,擅自采集或者采伐自治區重點保護的天然林木種質資源的,由縣級以上人民政府林業主管部門責令停止違法行為,沒收林木種質資源和違法所得,并處三千元以上三萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。
          第四十三條 違反本條例第十五條第三款、第二十一條規定,在審定的適宜生態區域以外推廣、銷售林木良種的,由縣級以上人民政府林業主管部門責令改正,沒收林木種苗和違法所得,并處二萬元以上十萬元以下罰款。
          第四十四條 違反本條例第十七條規定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府林業主管部門責令改正,沒收林木種苗和違法所得,并處二千元以上二萬元以下罰款:
         。ㄒ唬┮N屬于同一適宜生態區的其他省、自治區、直轄市審定通過的林木良種,引種者未按照規定備案或者開展品種適應性試驗的;
         。ǘ┮N本自治區沒有自然分布的林木品種,引種者未按照規定備案或者未按照國家引種標準通過試驗的。
          第四十五條 違反本條例第二十二條規定,銷售未經檢驗或者檢驗不合格的林木種苗的,由縣級以上人民政府林業主管部門責令改正,沒收林木種苗和違法所得,并處二千元以上二萬元以下罰款。
          第四十六條 違反本條例第二十四條規定,通過網絡銷售林木種苗的經營者未在其首頁顯著位置持續公示營業執照、生產經營許可證或者備案文件的,或者未向購買者提供林木種苗的標簽、使用說明、檢疫證書等信息的,由縣級以上人民政府市場監督管理部門責令限期改正,可以處一萬元以下罰款。
          第四十七條 縣級以上人民政府林業等有關主管部門和種苗機構及其工作人員違反本條例規定,有下列行為之一的,由其所在單位或者上級主管部門責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
         。ㄒ唬┎灰勒辗ǘl件、程序和期限實施行政許可的;
         。ǘ⿵氖铝帜痉N苗生產經營活動的;
         。ㄈ┌l現違法行為或者接到違法行為投訴舉報不及時查處的;
         。ㄋ模┻`法查封、扣押造成當事人經濟損失的;
         。ㄎ澹┬孤读帜痉N苗生產經營者的商業秘密造成嚴重經濟損失的;
         。┯衅渌咚轿璞、弄虛作假、濫用職權、玩忽職守行為的。
         
        第八章 附  則

          第四十八條 草種、林木中藥材種的種質資源保護、利用,品種選育、審定和推廣,以及生產經營和服務管理等活動,參照本條例執行。
          第四十九條 本條例自2021年9月1日起施行。2008年8月1日廣西壯族自治區第十一屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過,2016年11月30日廣西壯族自治區第十二屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議修正的《廣西壯族自治區林木種苗管理條例》同時廢止。
         

        打印文章】責任編輯:種苗網小編
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